分分时时彩安装真假四川十大领域深化建章立制 专家解读:从源头防腐

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2014-10-13 08:36华西都市报评论(分分时时彩安装真假人分分时时彩安装真假参与)

十大领域深化分分时时彩安装真假建章立制

  十大领域深化建章立制访谈

  四川省政府提出要在行政权力分分时时彩安装真假最易失控十大领域深化建章立制。将权力锁进制度的笼子里,制度之笼如何编织?一把手独大,末位发言制对其约束力有多大?权力如何运行,都都都可不可以一直走在阳光下?如何让民众监督政府分分时时彩安装真假决策的成本降到最低?行政改革有哪此民生领域的变化您最期待?

  带着哪此大难题,华西都市报记者采访多名专家,并走上街头对普通市民进行随机调查。

  专家访谈

  四川省委党校副校长 裴泽庆

  “权力牢笼”钥匙交给老百姓

  俗话说“不能自己 规矩,不成方圆”。制度具有根本性、长期性和稳定性的特点,从并不是意义上来说,加强建章立制,就说 给执政机关和行政权力立规矩,将权力锁到制度的牢笼里,把钥匙交给老百姓。

  党 的十八届三中全会提出,要还要切实转变政府职能,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府,减少行政审批,解放社会活力和激发社会创造力。长期 以来,就说 种种原应,出現了你你這個政府不作为和乱作为的大难题。譬如,一,政府越俎代庖,将权力之手伸向市场,市长不能自己 像总经理,书记不能自己 像董事长,政府 与民争利。二,权力寻租。领导干部利用行政手段干预和插手土地出让以及公共资源交易等,替此人 就说 他人谋取利益。

  制止政府乱作为,让政府这只“看得见的手”更好作为,让市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,首不能自己做的,就说 加强制度建设。用制度管人,用制度管事,用制度去约束人的行为。制度还要顶层设计,制度框架要清晰,制度结果要明确。

  十 项制度规定瞄准的是政府权力最容易失控、最容易占据 腐败、社会关注度高的重点领域。有针对性,可操作性强。“我注意到,在土地出让管理工作规定中,提到主 要领导末位发言制。”裴泽庆说,你你這個提法最早出現在省委“三个多多意见”中,虽然就说 发言顺序的调整,即便非要改变主要领导立场,其中传达的意识——杜绝一把 手一言堂,仍然引发关注。当然,增强对领导的约束,仅限于此还远远欠缺。“哪此能做,哪此非要做,还要制定权力清单。媒体、社会、班子成员都可不还要对其进行 监督。”

  在制度建设中,还要引入公众和第三方机构的力量。裴泽庆说,政府运行中,除涉密外,该宣布的信息还要要公开。老百姓作为纳税人,政府应该干啥、想干啥,都应该让纳税人知道,做好信息披露。在制度运行的过程中,要有公众的参与,就说 政府就会出力不讨好。

  “将 权力锁到制度的牢笼里。钥匙最终要交给老百姓。”裴泽庆说,省政府建章立制的出发点是好的,就说 制度文化、制度环境,在整个社会不是养成,要在全社会,尤 其领导干部队伍中营创造创造发明对制度的敬畏心,培养公众对权力监督的意识。此外,决策、执行和监督之间,既要有合理分工,又相互制衡,解决权力向三个多多人集中、向 三个多多部门集中,让权力在阳光下运行。“过去的经验表明,就说 不能自己 相应的监督约束力,制度最后非要沦为一纸空文。”裴泽庆说。